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克日，福建省住房和城乡建设厅等12部分印发《关于进一步推进生涯垃圾分类事情的实验计划》的通知(闽建管〔2021〕6号)。
《通知》内容如下
关于进一步推进生涯垃圾分类事情的实验计划
为进一步建设生涯垃圾分类事情责任制和协同管理机制，完善配套支持政策，加速分类设施建设，推动群众习惯养成，一连提升我省生涯垃圾分类事情效果，凭证住房和城乡建设部等部分印发《关于进一步推进生涯垃圾分类事情的若干意见》(建城〔2020〕93号)精神，制订本实验计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实习近平总书记来闽考察主要讲话精神，凭证党中央、国务院决议安排以及省委和省政府事情要求，坚持以人民为中心，围绕全方位推进高质量生长逾越，深入推进生涯垃圾分类事情，提高生涯垃圾减量化、资源化和无害化水平，起劲在创立高品质生涯上实现更大突破。
? 到2021年底前，全省各设区市(含平潭，下同)基本建成生涯垃圾分类处置惩罚系统，都会建成区生涯垃圾分类全笼罩，福州、厦学生涯垃圾分类事情走在天下前线;每个设区市至少有2个镇街或片区基本建因素类树模片区;因地制宜启动县城生涯垃圾分类事情，每个设区市至少选一个县城开展试点。
? 到2022年，全省基本形成具有地方特点的规则规章和标准系统，各设区市将垃圾分类知识融入中小学相关课程教学，有序推进城镇生涯垃圾分类。
? 到2025年，全省各设区市都会建成区周全建成、县城基本建成生涯垃圾分类投放、分类网络、分类运输、分类处置惩罚系统，都会生涯垃圾资源化使用率达60%以上，住民普遍形成生涯垃圾分类习惯。
二、周全增强科学管理
(一)合理确定分类种别
? 各地要以“有害垃圾、可接纳物、厨余垃圾和其他垃圾”为生涯垃圾分类基本类型，制订生涯垃圾分类种别。
? 参照《生涯垃圾分类标记》(GB/T19095—2019)，有序更新配备标识统一规范、质量及格的网络容器。
? 标记标识要精练明晰，常见的生涯垃圾种类要喷涂或张贴在网络容器外侧，利便住民分类投放生涯垃圾。
(省住建厅、市场羁系局等认真指导，各设区市人民政府清静潭综合实验区管委会认真落实并一连推进。以下均需各设区市人民政府清静潭综合实验区管委会认真落实并一连推进，不再逐一列出)
(二)推动源头减量
? 推行环保、绿色、低污染等生态设计理念，优先选用生态环保和节能减排质料，提高产品可接纳性。
? 推动建设垃圾分类标识制度，逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识。
? 提倡全社会开展“光盘行动”、接纳视频聚会、电子桌牌、无纸化办公等绿色生涯方法。
? 全省各级机关事务管理部分要起劲组织党政机关等公共机构带动开展生涯垃圾分类，深入开展自愿服务运动。
? 勉励寄递企业在其营业场合、处置惩罚场合设置包装物接纳设施装备，对接纳后形状完好、质量达标的包装箱、填充质料等包装物举行再使用，将绿色快递物流和配送系统建设、专业化智能接纳设施建设纳入废旧物资接纳系统建设，给予政策和资金支持;指导实体销售、外卖等企业接纳押金返还、以旧换新等步伐增强产品包装接纳处置惩罚。
? 落实国家有关塑料污染治理管理划定，依法榨取或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和使用。
? 旅游、住宿等行业推行不自动提供一次性用品。
(省发改委、工信厅、生态情形厅、住建厅、商务厅、文旅厅、市场羁系局、机关管理局、邮政管理局、供销社等按职责分工认真)
(三)推进分类投放网络系统建设
? 各地要团结外地现实设置轻盈易行的生涯垃圾投放装置，优化结构种种场合生涯垃圾分类容器、箱房、桶站等设施装备。
? 在沿街店肆等公共场合设置分类垃圾桶，消除垃圾分类投放盲点。
? 各地要充分思量住民生涯习惯和现实需求，通过合理设置误时投放点，设置洗手池、雨棚等设施，提供上门网络大件垃圾服务等方法，一直完善分类投放配套步伐，镌汰群众抵触情绪，增强对垃圾分类事情的支持。
? 新改扩建工程，应当凭证国家和本省的标准与妄想条件，配套建设生涯垃圾分类设施、接纳网点配套设施等，并与主体工程同步妄想建设、同步交付使用。
? 推动开展准时定点投放，确保有害垃圾单独投放，实现厨余垃圾、其他垃圾有用脱离，提高玻璃等低值可接纳物接纳比例。
(省住建厅、商务厅、供销社、自然资源厅等按职责分工认真)
(四)完善分类运输系统建设
? 中端收运要高效运行，建设完善与生涯垃圾分类网络相衔接的运输网络，配足配齐密封性好、标记显着、节能环保的专用收运车辆。
? 各地要增强分类收运车辆统一管理，确保桶车一色、全程分类运输，利便群众监视;配合投放时间，合理安排收运频次、时间、线路等，推广“车载桶装”、公交化直运、地下转运设施等做法，避免二次污染和邻避效应。
? 施展居(村)民委员会在组织社区情形治理、无物业管理社区生涯垃圾清运等方面的起劲作用，增强与物业单位、生涯垃圾清运单位之间的有序衔接，避免生涯垃圾“先分后混、混装混运”。
? 做好常态化疫情防控下生涯垃圾分类和规范处置惩罚相关事情。
(省住建厅、工信厅、民政厅、卫健委、供销社等按职责分工认真)
(五)提升分类处置惩罚能力
? 各地要科学预估外地垃圾爆发量，凭证适度超前原则，加速补齐差别种别处置惩罚设施短板。
? 加速构建危险废物使用和可接纳物处置惩罚系统。
? 2021年底前，福州、厦门、漳州、泉州、龙岩等地基本建成集种种垃圾处置惩罚设施为一体的生涯垃圾分类协同处置惩罚基地，实现种种设施共建共享、资源有用使用。
? 有害垃圾使用、处置惩罚单位要落实规范化管理要求，增强设施装备运行维护管理，确保种种污染物达标排放。
? 增强对有害垃圾集中贮存点的监视指导，属于危险废物的，应凭证《国家危险废物名录(2021年版)》落实分类贮存要求，建设危险废物管理台账，交由响应资质的单位举行规范运输、使用、处置惩罚。
(省住建厅、发改委、生态情形厅、工信厅、供销社等按职责分工认真)
(六)增强分类处置惩罚产品资源化使用
? 勉励大学校区、大型餐饮区、大型农贸市场等厨余垃圾爆发量大的单位建设差别规模的处置惩罚站，实现厨余垃圾源头处置惩罚，推进厨余垃圾资源化使用。
? 增强厨余垃圾处置惩罚手艺的研发，勉励各地因地制宜选用厨余垃圾处置惩罚工艺，着力解决好堆肥、沼液、沼渣等产品在农业、林业生产应用中的“梗阻”问题。
经分类陈化后的厨余垃圾，须举行清静性评估并通过清静性评价后用于有机肥料生产，生产的有机肥产品质量切合《NY/T525—2021 有机肥料》标准要求的，可在农业生产中推广应用。
? 推动再生资源接纳使用行业转型升级，统筹生涯垃圾分类网点和废旧物品交投网点建设，妄想建设一批集中分拣中心和集散基地，推进都会生涯垃圾中低值可接纳物的接纳和再生使用。
? 加速培育我省资源循环使用市场主体，打造资源循环使用全工业链。
? 勉励接纳行业龙头企业以联营、加盟等方法，增强接纳市场的整合，增进接纳行业组织化、专业化、规范化和标准化。
? 对园林绿化垃圾、大件家具、装修垃圾、放弃电器电子产品举行分类处置惩罚，能破损使用、拆解接纳的，只管举行资源化使用。
(省住建厅、发改委、科技厅、工信厅、生态情形厅、农业农村厅、商务厅、林业局、供销社等按职责分工认真)
(七)推动农村生涯垃圾“干湿”分类
? 各地团结外地现实，针对农村自然条件、工业特点和经济实力等情形，选择相宜的农村生涯垃圾处置惩罚模式和手艺蹊径，有序推进农村生涯垃圾分类。
?2021年全省各县(市、区)推动1个州里全域落实“干湿”分类机制，实现“六个有”：有县乡事情机制、有宣传发动、有有机垃圾处置惩罚装备或设施、有资金包管、有减量化效果、有县级现场会总结推广。
? 增进农村生涯垃圾源头减量和资源化使用。到2025年，基本建设有机垃圾生态处置惩罚机制。
(省住建厅、财务厅、农业农村厅、生态情形厅、商务厅、供销社等按职责分工认真)
三、起劲推动习惯养成
(八)起劲指导群众普遍加入
? 各地要将生涯垃圾分类作为增强下层治理的主要载体，充分发动镇街村居干部、业委会、物业管理职员、自愿者等多方力量，深入开展宣传，通过积分兑换等方法激励群众做好垃圾分类，依法推行生涯垃圾源头减量和分类投放义务，提高分类知晓率和准确投放率。增强生涯垃圾分类树模教育基地建设，在街道社区设置宣教馆、宣教中心、科普体验馆等宣传阵地。
(各地党委和政府认真落实并一连推进，省住建厅、民政厅等按职责分工认真)
(九)营造全社会加入的优异气氛
? 各田主管部分要起劲与当田主流媒体合作，在车站、机场、码头、高铁、地铁、公交、楼宇电梯、公园、景区等加大垃圾分类常态化宣传力度，注重典范引路、正面指导，起劲宣传报道生涯垃圾分类政策步伐及其效果，营造优异舆论气氛。
(各地党委和政府认真落实并一连推进，省委宣传部、文明办，省住建厅等按职责分工认真)
(十)组织营业培训
? 各地要增强行业培训，适时分批组织开展辖区内机关、企事业单位及镇街、社区(村)、物业公司等认真生涯垃圾分类管理的专(兼)职职员以及督导员、自愿者、社区住民、网络职员等的培训。
? 各地要充分验展行业协会、公益组织作用，增强分类管理员、自愿者步队建设，指导监视公众分类投放，依法推行分类投放管理责任人责任。
? 各级党校将习近平总书记关于垃圾分类事情的主要指示指挥精神纳入干部培训内容、纳入公务员网络学习课程。
(省委组织部、省委文明办、省委党校，省住建厅、民政厅等按职责分工认真)
(十一)开展自愿服务运动
? 起劲组织开展富厚多彩的垃圾分类自愿服务和公益宣传运动，增强生涯垃圾分类宣传、培训、指导、监视。
? 施展各地工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，带动指导自愿者落到下层、深入社区。
? 各地环卫主管部分要起劲配合团委开展“漂亮新福建·青春在行动”“三下乡”等垃圾分类专项服务运动。
? 勉励社区或各小区物业服务企业建设有小区住民加入的自愿服务队，恒久、一连对小区住民举行垃圾分类宣传、教育和督导。
(省委文明办、团省委、省妇联、省机关管理局、省住建厅等按职责分工认真)
(十二)强化学校教育
? 以青少年为重点，依托各级少先队、学校团组织等一连抓好生涯垃圾分类知识普及。
? 通过家校委员会、家长学校、家庭教育大课堂等深入开展“小手拉大手”运动，增进“家校社”联动，强化家校协同共育，指导家长配合做好生涯垃圾分类事情。
? 推动各地将垃圾分类知识有机融入中小学相关学科课堂教学、校园文化、学生实践运动等。
(团省委，省教育厅、住建厅、省妇联等按职责分工认真)
四、加速形生长效机制
(十三)推动法治化和规范化管理
? 2022年底前，泉州、莆田、三明、龙岩、南平、宁德等地出台生涯垃圾分类规则政策。
? 各地因地制宜细化垃圾分类投放、网络、运输、处置惩罚的管理要求和手艺标准，尽快形成一批切合地方现实、具有地方特色的生涯垃圾管理模式。
? 完善分类投放管理责任人制度，明确分类管理责任人、网络运输和处置惩罚单位等的主体责任，凭证网格化管理划定，接纳定人定岗定责方法，依法查处混装混运、乱丢乱放等违法行为。
(省住建厅认真)
(十四)开展树模片区建设
? 选择部分街镇或片区开展生涯垃圾分类树模片区建设，省级财务给予适当津贴和奖励。
? 今年底前，组织对全省树模片区举行审核，确保完成省委、省政府为民办实事使命。
(省住建厅、财务厅等按职责分工认真)
(十五)健全收费制度
? 县级以上地方人民政府应当凭证“谁爆发、谁付费”的原则，建设生涯垃圾处置惩罚收费制度，并优化收费模式、提高收缴率;凭证赔偿本钱并合理盈利原则，制订和调解生涯垃圾处置惩罚收费标准。
? 各地团结实验生涯垃圾分类情形，起劲创立条件探索推行分类计价、计量收费，并提高混淆垃圾收费标准，增进生涯垃圾源头减量。
? 生涯垃圾处置惩罚费应当专项用于生涯垃圾的网络、运输和处置惩罚，不得挪作他用。
(省发改委、住建厅、财务厅等按职责分工认真)
(十六)加大资金包管力度
? 起劲争取中央预算内资金对我省垣镇生涯垃圾处置惩罚设施建设项目的支持，省级预算内投资起劲支持城镇生涯垃圾处置惩罚设施建设。
? 各地应团结现实统筹安排预算支持生涯垃圾分类系统项目建设及运营。
? 落实生涯垃圾分类事情相关税收优惠政策。
? 起劲吸引社会资源加入生涯垃圾分类设施建设、刷新和运营。
(省财务厅、发改委、税务局、住建厅，厦门税务局等按职责分工认真)
(十七)提升科技支持能力
? 将生涯垃圾处置惩罚手艺及相关装备研发列入省科技妄想项目申报指南，给予优先安排，形成科技支持长效机制。
? 勉励高校、科研院所、企事业单位等起劲开展智能化垃圾分类手艺、污泥与生涯垃圾综合处置惩罚新手艺的科研攻关。
? 增强生涯垃圾分类处置惩罚手艺装备研发和集成树模应用，重点解决小型燃烧处置惩罚、飞灰处置惩罚、渗滤液处置惩罚、厨余垃圾处置惩罚等问题，构建全历程分类手艺支持系统。
? 有条件的地方可探索依托吨垃圾燃烧热值、烟气爆发量、发电量等大数据，建设指标模子，动态剖析垃圾分类效果，进一步推动垃圾精准分类。
(省科技厅、住建厅、教育厅、工信厅等按职责分工认真)
(十八)完善审核监视机制
? 将垃圾分类事情纳入省委省政府为民办实事项目、党政向导生态环保目的责任书审核和文明都会、文明单位、文明校园等群众性精神文明建设的主要内容，进一步夯实都会人民政府主体责任。
? 增强对分类管理员的营业指导，完善“环卫主管部分—街道社区—垃圾分类督导员”间的反响机制，实时处置惩罚相关问题。
? 起劲发动社会组织、自愿者步队、媒体等加入监视，勉励社区、业主委员会等每季度评选出若干户“垃圾分类树模户”和“垃圾分类不达标户”，营造比学赶超气氛。
(省委文明办、省住建厅、生态情形厅、民政厅等按职责分工认真)
五、增强组织向导
(十九)建设事情责任制
? 将垃圾分类作为“一把手”工程，各市、县(区)党委政府主要认真同志是第一责任人，加大协调推进力度。
? 建设健全市、区、街道、社区党组织四级联念头制，明确各都会人民政府有关部分和单位责任清单，层层抓好落实。
? 推动省直有关部分在《福建省生涯垃圾分类制度实验计划》(闽政办〔2017〕148 号)的基础上进一步细化职责分工，以清单形式明确各部分的详细分工，增强对各地的催促指导。
? 对各地区各部分保存的责任不落实等典范问题，抄送省效能办作为年度绩效考评主要参考。
(各地党委和政府认真落实并一连推进，省住建厅、省效能办等有关省直部分按职责分工认真)
(二十)强化党建引领
? 各地要进一步深化近邻党建事情，施展社区小区党组织作用，统筹规范党群服务中心建设，推动公共服务、社会治理资源下沉到社区小区，着力构建下层党组织引领，居委会、业委会、物业公司、保洁公司、自愿者、人大代表、政协委员等“多位一体”联念头制，让垃圾分类从下层治理难点成为撬动社区治理的有力支点。
? 对无物业管理的老旧街巷小区、散居楼栋，要周全推行党员街巷长、党员楼栋长、红色网格员“两长一员”机制，施展党员先锋模范作用，消除垃圾分类的薄弱点。
? 探索设立垃圾分类“街长制”“片长制”等。
? 深化在职党员到社区小区报到服务事情，勉励发念头关、企事业单位在职党员自动加入所栖身社区垃圾分类事情、邻里自愿服务等。
(省委组织部，省住建厅、民政厅等按职责分工认真)
(二十一)健全管理协同机制
? 各都会人民政府要将生涯垃圾分类作为下层治理的一项主要事情来抓，环卫主管部分充分验展牵头协调作用，各有关部分和单位凭证职责分工起劲加入，带系统推行业，形成事情协力，推动构建“纵向究竟、横向到边、共建共治共享”的社区治理系统。
(各地党委和政府认真落实并一连推进，省住建厅、民政厅等按职责分工认真)
附：
福建省住房和城乡建设厅等12部分印发《关于进一步推进生涯垃圾分类事情的实验计划》的通知
各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各有关部分、单位：
《关于进一步推进生涯垃圾分类事情的实验计划》已经福建省委周全深化刷新委员会第十八次聚会审议通过，现印发你们，请团结现实认真贯彻落实。
福建省住房和城乡建设厅
中共福建省委宣传部
中共福建省委精神文明建设办公室
福建省生长和刷新委员会
福建省教育厅
福建省科学手艺厅
福建省生态情形厅
福建省农业农村厅
福建省商务厅
福建省机关事务管理局
中国共产主义青年团福建省委员会
福建省供销合作社团结社
2021年10月21日
资料泉源：福建住建
400 888 0661
0592-6300800
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